关于认真贯彻落实公安部15项便民利企措施的通知

各市、州、县公安局:

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，更好地为企业、群众、学生复工复产复学创造便利条件，公安部研究制定了《新冠肺炎疫情防控期间治安管理便民利企15项措施》(以下简称“15项措施”，附后)。根据厅领导批示要求，结合我省实际，现就做好《15项措施》贯彻实施工作通知如下:

一、迅速对标聚焦，高站位推动。《15项措施》是深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，是公安机关特别是治安、内保部门全力保障疫情防控期间民生企业和谐发展、群众生活有序进行的具体体现，是更快更好服务企业群众办事创业的庄严承诺。各级治安、内保部门要切实提升政治站位，以对党、对人民高度负责的态度，增强工作责任感、使命感和紧迫感，勇于担当、主动作为，全力推动《15项措施》落实到位、取得实效，不断提升人民群众满意度和公安机关公信力。

二、精心组织部署，强力度落实。各级公安机关要加强组织领导，成立工作专班，细化分解任务，层层压实责任，坚持一级抓一级、层层抓落实。各地要紧紧围绕《15项措施》明确的优化企业办事流程、减轻企业安保负担、户政便民利民服务等重点措施，紧密结合《湖北省公安机关深化户政管理“放管服”改革25条措施》《深化娱乐服务场所特种行业治安管理“放管服”改革优化营商环境便民利民十三条措施》等，进一步细化标准、优化流程、明确要求，确保各项措施都能落实到“最后一公里”。

三、全力营造氛围，多渠道宣传。各地要将《15项措施》纳入宣传工作的重要内容，突出“自助办、网上办、预约办、延期办”、公安派出所出具证明“五个一律”等涉及群众高频办理事项。要充分利用报刊、电视等主流新闻媒体，以及微博、微信等新兴信息传播手段广泛宣传，详细解读“放管服”改革、枫桥派出所创建、“三万活动”等，最大限度提高群众知晓率，积极营造简政放权、服务民生的浓厚氛围。要及时回应社会关切，高效解决堵点痛点，践行人民公安为人民的初心使命。

四、狠抓督导检查，全方位履责。省公安厅将成立工作督查专班，适时对各地推动《15项措施》落实情况开展专项督导，检查情况及时通报全省。各地要将《15项措施》落实情况纳入重点督查事项，加强督导检查、明察暗访，以督导促落实、以督导促规范、以督导促提升。对落实到位、积极作为的，给予通报表扬;对动作迟缓、推进不力，甚至出现舆论炒作的，一律严肃问责。

接此通知后，请立即报告局领导，传达到基层公安机关和派出所民警。工作进展情况及遇到的问题，请及时上报省公安厅治安总队。

湖北省公安厅

2020年3月26日

(此件予以公开)

新冠肺炎疫情防控期间治安管理

便民利企15项措施

一、为复工复产群众办理居民身份证、居住证、居民户口簿开通“绿色通道”，优先受理、优先制发。

二、群众所持居民身份证有效期满或丢失的，可在现居住地公安派出所就近换领、补领。

三、对于申请跨省办理居民身份证的，群众经书面承诺，可免提交在当地就业、就学、居住的证明材料，公安机关核准办证人员身份后，即予以办理。

四、对在疫情防控期间到期的户口迁移证件，有效期限延长至疫情结束后30日。

五、对申领居住证数量较多的企事业单位，公安派出所上门采集信息、集中受理制作。

六、对在疫情防控期间到期的居住证，有效期限延长至疫情结束后30日，30日内补办签注手续的居住时限连续计算。

七、对急需办理户政业务的群众，公安户政部门和派出所通过网上服务平台、自助服务设备、电话等方式，提供政策咨询、信息查询和预约办理服务。

八、运用公安基础业务资源，协助企业核实员工信息，为疫情防控、人员隔离观察提供信息支撑，为企业及员工安全复工复产提供精准指导。

九、推动落实重点企业“一企一警”“一企一策”措施，深入了解掌握企业需求，组织摸排企业受困情况，帮助解决复工复产难题。

十、突出重点企业、重点园区内部及周边，指导督促落实内部安全防范措施，协调加大周边巡防力度，做到涉企警情快速处置、涉企案件快速侦办，积极为企业复工复产营造良好环境。

十一、保安从业单位在疫情期间招聘保安员，可先行招录上岗，同时在30日内组织培训申领保安员证。

十二、保安员考试推行网上报名、网上审核和预约考试，公安机关核发保安员证通过邮寄送达保安从业单位。

十三、指导保安企业加强医院、金融单位、企业、重要基础设施等重点单位、场所保安服务，积极服务疫情防控和单位复工复产。

十四、推行新开办企业公章刻制备案多证合一、一网通办，公章刻制经营单位网上承办、1个工作日内完成刻制，可通过邮寄等方式交付公章。

十五、有条件的地方推行旅馆业、公章刻制业等行业网上审批、备案，提高审批备案效率，为企业提供便捷服务。