关于对市政协五届三次会议第079号提案的答复

关于对市政协五届三次会议

第079号提案的答复

尊敬的石恒委员：

您提出的《关于完善我市城区交通管理的建议》的建议已收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市道路交通安全管理工作的关心、支持和监督。

近年来，随着我市经济社会的快速发展，中心城区人流车流物流急剧增长，潮汐梗阻已成为影响城市经济发展和城市对外形象的现实问题。改善出行环境，改善交通拥堵对居民和经济的影响，事关民生，事关城市发展。您在提案中提出了很好的建议，交警部门正在不断研究，努力解决这些难题。

一、产生交通拥堵的主要原因

一是路网结构不合理。我市中心城区呈东西带状，东西走向主干道不多，且路面普遍不宽，又缺乏人行道或立交桥等配套设施，通行效率不高。次干道、支小路基本上都是混行道路，路网规划不到位，导致区内断头路较多，支小路利用率低使得无法形成通畅的内循环；二是停车泊位数量少。近年来，虽然新建的大型住宅小区、商场等配备了一定数量的停车位，但是旧商业区、住宅区由于没有规划停车位，而且中心城区对外营业停车场不足，仅依靠路面的公共停车位，无法满足车辆日益增长带来的停车需求。道路两侧设置停车泊位不仅给“毛细血管”带来堵塞，而且加剧了“主动脉”的拥堵；三是公共交通体系不完善。目前我市还没有一条公交车专用车道，各种车辆混行加剧了道路拥堵；四是部分交通参与者交通意识淡薄。少数驾驶员违章停车、违规掉头、强行超车、超载超速行驶，出租车随意停靠较为普遍；骑自行车、电动车闯红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离设施等现象屡禁不止，这些情况已严重影响道路通畅。

二、 正在采取的措施

（一）认真落实城区秩序整治524工程

1、五个堵点整治。全面排查温泉、永安城区堵点，一点一策制定标本兼治综合整治方案，分期分批实施。2019年主要实施玉泉小学、咸宁市实验小学和温泉中学、中商百货、二号桥小学、咸宁高中五个堵点的工作。一是采取工程措施。加大投入加快制定城市道路交通文明畅通行动计划。治理“卡口”路段，千方百计拓展路面宽度；按照人均0.8平方米的目标加快公共停车场建设，首先解决“堵点”停车场、临时停靠点问题；打通“断头路”建设微循环道路，实行分流；切实落实公交优先战略。二是完善标牌标志。加装违法交通抓拍系统，实行单行、分时段限行，强化现场执法。组织家长志愿者，动员各方力量，护学保畅，限时单行、错时放学。三是完善城区信号灯升级改造。全面推广武汉市“借道左转”“左转待转区”交通智能化经验。完成新增13个路口交通信号灯的安装调试、使用。城区实行人工指挥绿波带通行全覆盖。

2、两条交通示范路建设。建设咸宁大道、金桂路2条文明交通示范路，进一步加强交通设施建设，通过完善和科学设置交通信号灯、标线标志、路中安全岛、电子警察、隔离护栏等交通设施，实现车辆机非分离，各行其道，行人安全文明，形成行车有序、停车规范、道路通畅的道路交通环境。

3、四条严管街建设。建设温泉路、淦河大道、宝塔大道、鱼水路4条严管街，突出严格管理，在完善交通违法行为自动抓拍设备的同时，加强警力配备，采取守点与巡逻相结合的方法，及时纠处违法。

（二）强化交通秩序集中整治。把整治作为新常态，持续开展

1、强化专项整治。持续开展酒驾、醉酒、毒驾、中心城区重型货车专项整治、摩托车专项整治等严重交通违法专项整治行动，在整治中，采取集中整治、专项整治、小分队流动执法、异地交叉用警等手段，做到整治专班化。

2、强化日常整治。每周交警支队例会进行一次日常整治的总体安排，落实整治项目、每周例会通报上周整治情况，确保天天有整治、周周有行动、月月有战果。

3、开展联合执法。定期与安监、运管联合展开客运企业的源头整治，查GPS安装和值守情况，每月对违法车辆进行联合抄告，并联合督查整改；与城管联合整治，重点整治渣土车、抛洒车、“残麻”；与巡、特警联合整治，开展大兵团作战；与教育局联合整治，整治校车安全。

（三）加大宣传教育力度

1、主动与广播、电视、报纸、网络等新闻媒体部门联系，利用新闻媒介提前播放交通安全提示信息，做到每日一播，引起市民群众对交通安全的高度重视。

2、安排民警到城区中小学校、大型客运企业和出租公司开展交通安全宣传活动，并在咸宁日报、香泉都市报上开辟宣传专栏，运用典型交通事故案例开展警示宣传，引导劝诫广大市民养成良好文明交通安全出行好习惯。

3、通过咸宁交通音乐台全天候发布城区路况信息，引导市民科学出行。

4、在主次干道、社区、小区设立一批文明交通宣传牌匾、橱窗。电子显示屏，时时处处提醒市民逐步养成不闯红灯、不乱穿马路、不乱停车、各行其道的文明出行习惯，将严重违法交通行为纳入个人诚信记录。

另，近年来市自然资源和规划局编制了《咸宁市主城区交通品质提升行动规划》、《咸宁市主城区道路“微循环”改造规划》、《咸宁市中心城区综合交通体系规划》，通过现状调研和分析，提出优化干路系统、打通微循环、设置中间隔离设施、完善慢行设施、加强交通管理和组织、优化停车系统、优化公交系统，每一个都制定了详细实施意见，并以银泉大道、马柏大道、咸宁大道、文笔大道、永安大道、长安大道等道路编制交通品质提升方案。之后还编制了《咸宁市主城区近期公共停车场选址规划》，在主城区贺东片设置一个约1090个泊位的大型停车场，在主城区适当位置建设36个大中小型停车场，停车泊位总计7312个，并规划将相关单位或项目的地面停车场纳入整体考虑。2018年12月，市自然资源和规划局再次开展了“咸宁市城区道路拥堵点研究”，梳理出17个主要堵点，分类提出了解决方案。对中心花坛、书台街外国语学校段、银泉大道玉泉校区路段、107国道亿丰农贸市场路段等重要节点设置人行过街通道，设置方案已呈报市政府审批。

相信通过各部门的共同参与和社会的综合治理，我市道路交通环境将得到进一步的改善和提升！

最后，再次感谢您对我们交通管理工作的关心与支持，并欢迎您以后多为我们的工作提出宝贵意见！

咸宁市公安局

2019年8月26日