出入有境 服务无境——记咸宁市三八红旗集体获得者市公安局出入境管理支队

市公安局出入境管理支队现有10名民辅警，其中6名为女性，占了整个支队人数的60％。2023年，她们共受理办证申请近7万人次，无一差错，群众满意率达100％。2023年度，市公安局出入境管理支队荣获咸宁市“三八红旗集体”荣誉称号。

“出入有境　服务无境”。步入位于咸宁市民之家3楼C区的出入境办证大厅，八个大字端庄醒目地印在服务窗口的背景墙上。大厅内窗明几净、秩序井然，受理区、等候区、自助区等各类功能区域布局合理，让人倍感温馨。

“出入有境　服务无境”是出入境管理支队的服务承诺，一直以来，她们用心用情用实际行动，践行着这8个字。

“你好，我打算春节期间带一家人前往国外旅游，但是女儿的护照还没有办好，只能等她放学了才有时间来办理。但是她放学时间又和你们的业务受理时间有冲突……”2023年12月28日，出入境管理支队接到了市民柯先生的求助电话。

“你不着急，我们不下班，等你带孩子来，你只要带齐以下证件就可以来办理了……”窗口民警了解到柯先生的实际情况后，立即为他开通了延时服务，并在电话中详细告诉柯先生需要携带的材料。

当天中午临近下班时，柯先生带着女儿急匆匆来到办理窗口。等窗口民警办理好柯先生女儿的护照，距下班时间已过半小时。

“非常感谢你们牺牲自己的休息时间，连中午饭都没顾上吃，优先为我的孩子办理护照，这面锦旗请一定要收下！”2024年1月2日，柯先生携带一面印有“热情服务　细致贴心”的锦旗来到出入境管理支队接待大厅，以表感谢。

2023年7月1日，星期六。考虑到工作日家长上班不方便，为了错开办证高峰，出入境管理支队专门举办学生办证专场，共受理23人次办证申请。专人服务、快速高效的体验感，让家长和学生十分满意、纷纷点赞。

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在出入境管理支队办事窗口，类似这样的事情还有很多。

“群众有需加班办、群众有事加急办、群众困难贴心办、群众不便陪同办。”出入境管理支队窗口负责人罗婉琳介绍，这句话就是窗口为民服务的四大法宝。出入境管理支队窗口承担着咸宁辖区所有居民、港澳台资企业、外资企业等中外人员的各类出入境证件的签发管理工作。窗口民警从说好每一句话、回答好每一个问题入手，从细微处着眼，做到“群众急我耐心解释，群众愁我宣传政策，群众难我帮忙解决”。2023年，全市出入境管理部门为群众延时服务办证共计800余人次，为群众和企业提供“加急办”服务共计270余人次。

去年，该支队先后帮助群众解决“急难愁盼”问题50余件，获得了8面群众致谢的锦旗。

“您最近在这里的工作和生活怎么样？有没有什么困难？”近日，湖北科技学院特聘外籍教授穆罕默德博士家中，市公安局出入境管理支队的外管民警前来上门走访。

穆罕默德博士于2001年考取国家优秀留学生奖学金来到中国留学，2018年在广州暨南大学肿瘤免疫学专业博士后毕业后继续留在中国工作，现持外国人A类高端人才工作许可证。2019年，他来到咸宁赤壁蒲纺医院任肿瘤科副主任医师和博士后工作室负责人，2022年被湖北科技学院特聘为临床医学院副教授，从事教学科研工作。

“来咸宁近5年，我们一家人已经深深爱上了这里。”得知穆博士一家希望能在中国永久居留的意愿后，民警为他详细介绍了外国人永久居留身份证（“五星卡”）的申请条件和办证所需材料，协助他申请在华永久居留，同时重点宣传了“五星卡”在教育、医疗、交通、住宿、金融、医保、社保等社会各行业领域的便利化应用。

我市有涉外企业13家，优质的服务才能让咸宁吸引人才、留住人才、助力经济发展。为了让外籍人才在咸宁留得顺心、住得安心，市公安局出入境管理支队在服务企业“引进来”方面，为企业提供“全场景、一站式、专属性”的“一件事”办理服务，设立外籍人才办理专窗和24小时人才热线，为海外高端人才办理长期居留许可、永久居留等提供一对一的个性化服务，让外籍人才免除后顾之忧。

“真的太感谢他们了！”日前，位于咸宁高新区的湖北和乐门业有限公司，负责人林先生讲述了他去年的一次难忘经历。去年7月，林先生因为急需前往香港洽谈一个重要的商务合同，焦急地来到市公安局出入境管理支队办事窗口寻求帮助。

了解情况后，工作人员带他来到“宁好办”绿色通道窗口，办理了相关手续，并申请加急制作证件。第二天，林先生就拿到了一次性的出入境证件，如约赶赴香港参与了商务洽谈。

这次经历，让林先生对咸宁市公安局出入境管理支队民警的服务态度和办事效率大大点赞。

“我们通过拓宽办证“绿色通道”，对辖区重点企业提供‘一企一民警’点对点服务，在优化流程上做‘减法’，用民意引领警务服务，助推在咸企业出海抢订单、拓市场。”罗婉琳介绍，她们以专窗受理、专人跟进、专时办理的方式，实现区级有制证权事项当日办结。2023年，市公安局出入境管理支队共为紧急出境抢订单、洽谈商务、参加展会的50余家企业、300余名企业员工提供出境快速便利服务，做到涉企事项直达快享。

2023年10月9日，市民刘女士来到出入境管理支队办事窗口申请办理护照。交谈过程中，刘女士透露的信息，引起了民警的注意。

刘女士的儿子32岁，在广州工作，单身。在全家人为儿子的婚姻问题连年困扰的情况下，刘女士打起了为儿子找个越南媳妇的主意。

“现在涉外婚姻骗局五花八门，稍不注意就会被骗，人财两空！”民警以拉家常的方式由浅入深，对刘女士进行普法宣传教育，并向她讲解了涉外婚姻中介合同的相关案件。经过民警的细致讲解，刘女士打消了找越南儿媳妇的念头，并保证一定会遵守法律法规，不做违法的事情。

据介绍，为了增强广大群众对出入境知识的了解，做好出入境管理领域普法和出国出境安全防范宣传，出入境管理支队以春节办证高峰期为契机，将窗口服务与法律宣传有机融合，积极开展法律法规宣传活动。通过宣传，使广大群众进一步了解了出入境法律法规、公民办理出国境证照须知和出境常识，提高了人民群众对打击妨害国（边）境管理犯罪行为的认识，有效提升了出入境管理工作的服务水平。

“除此之外，我们还采取多项举措，全面加强对外国人的管理服务工作。”罗婉琳说。

2024年1月25日，市公安局出入境管理支队联合咸安分局出入境管理大队，深入湖北科技学院国际教育学院，与在校留学生们开展“平安共建　以法为盾　护航留学　筑梦咸宁”宣讲活动。

活动中，出入境管理支队宣讲民警通过PPT、视频、结合具体案例，全程英语与来自7个国家的87名外籍留学生进行宣讲，并为与会师生发放中英文版《留学生在中国》《外国人在咸停居留须知》《防范电信网络诈骗》等宣传手册。

湖北科技学院保卫处表示，此次有关出入境管理法规和安全教育的宣讲，对帮助留学生们树立正确法治观念，增强自觉守法和自我防护意识，保障校园安全方面具有重要意义。

“通过加强出入境法律法规宣传教育，进一步提高外国人知法守法意识，让普法强基‘国际化’，让法律常识普及‘外籍人’，全力营造和谐稳定的涉外治安环境。”罗婉琳介绍。

对出入境管理支队来说，获评“咸宁市三八红旗集体”荣誉称号，对她们既是肯定更是鼓舞，她们将以更加饱满的热情、更加务实的作风，始终围绕中心、服务大局，忠诚践行“出入有境、服务无境”的宗旨，不断深化各项便民利企措施，让出入境证件申办更省心、更贴心、更暖心，以群众的满意笑脸为最高追求，以作风提能力、以能力优服务、以服务塑形象，擦亮“宁好办”品牌。